Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu (RIVM)
Zorgbalans

Transparantie en informatie

De introductie van meer concurrentie in de zorg heeft als doel dat de zorg beter aansluit bij de vraag van patiënten en dat er een betere verhouding tussen prijs en kwaliteit kan worden behaald. Hierbij is een belangrijke rol voor zorgverzekeraars weggelegd. Zorgverzekeraars moeten zorg doelmatig inkopen. Als zij dat niet doen dan bestaat de kans dat verzekerden overstappen naar een andere zorgverzekeraar. Om dit proces op gang te brengen moeten zowel zorgverzekeraars als verzekerden zicht hebben op de kwaliteit van de ingekochte zorg. Als deze kwaliteitsinformatie ontbreekt, zullen verzekeraars gaan concurreren op de prijs, wat ten koste kan gaan van de kwaliteit van zorg.

Goede en structurele informatie over de kwaliteit blijkt momenteel nog te ontbreken (NZa, 2009d; Van de Ven & Schut, in druk). Wel is het zo dat er steeds meer informatie beschikbaar komt over de kwaliteit, prijs en dienstverlening van zorgverzekeraars en zorgaanbieders. De NZa zet zorgverzekeraars aan tot verbetering van de informatievoorziening door verzekeraars te controleren op de naleving van het Richtsnoer Informatieverstrekking Ziektekostenverzekeraars (NZa, 2009d).

Keuze-informatie over de prijs en het aanbod van polissen is beschikbaar via verschillende bronnen (zie figuur 1). Internet is de meest gebruikte bron (Van der Maat & De Jong, 2009). Voorbeelden van websites zijn: www.kiesBeter.nl, www.independer.nl en www.consumentenbond.nl. Deze websites geven een overzicht van producten, premies en serviceniveau en proberen het aanbod aan te laten sluiten bij de bezoekers van de sites. Vooral de premie en het serviceniveau lijken van invloed op de keuze van een polis. Naast informatie via websites is er ook informatie beschikbaar via brochures.

Kwaliteitsinformatie op basis van klant- en patiëntervaringen is in toenemende mate beschikbaar (CQ-index). Ook de IGZ heeft de afgelopen jaren geïnvesteerd in transparantie en informatie. Er zijn, veelal in samenwerking met Zichtbare Zorg, indicatorensets ontwikkeld. Kwaliteitsinformatie op basis van zorginhoudelijke uitkomstindicatoren is minder ver ontwikkeld.

FigB51

Figuur 1: Top vijf meest gebruikte informatiebronnen (Bron: Van der Maat & De Jong, 2009).

Uit een rapport over kiesBeter komt naar voren dat mensen de informatie waar ze naar op zoek waren niet altijd vinden (Colijn & Van der Graaf, 20099). In de eerste helft van 2008 gaf 60% van de mensen aan de gezochte informatie gevonden te hebben, in de tweede helft van 2008 was dit percentage teruggelopen naar 40%. Het percentage mensen dat aangeeft dat de website ondersteunend is bij het maken van een keuze is in dezelfde periode eveneens gedaald.

De NZa heeft zowel in 2007 als in 2008 websites die verzekeringen vergelijken beoordeeld. In 2007 kwam uit het onderzoek van de NZa naar voren dat er verschillen in de kwaliteit van de presentatie van de informatie tussen websites zijn (NZa, 2007h). Uit het vervolg onderzoek blijkt dat die verschillen anno 2008 voor het merendeel zijn weggewerkt (NZa, 2008b).

De basisverzekering bij verschillende zorgverzekeraars zijn redelijk goed vergelijkbaar, maar een toenemende differentiatie van de aanvullende verzekeringen reduceert de transparantie van de aanvullende verzekeringen. Aangezien een groot deel van de bevolking (ongeveer 90%) een aanvullende verzekering heeft die gekocht wordt bij dezelfde verzekeraar als de zorgverzekering, is transparantie van de aanvullende verzekering van belang.

Via sites als www.kiesBeter.nl en www.independer.nl kunnen mensen een zorgaanbieder kiezen. Daarnaast bieden zorgverzekeraars zelf (webbased) ondersteuning aan bij het kiezen van een zorgaanbieder. Informatie over de kwaliteit van de zorgaanbieders ontbreekt meestal. Voor ziekenhuizen en enkele specifieke aandoeningen (heup-/knieoperaties en staaroperaties) worden gegevens gepresenteerd over patiëntervaringen uit de CQ-index.

Naast deze informatie, worden er ranglijsten van ziekenhuizen gemaakt die bijvoorbeeld in het Algemeen Dagblad of Elsevier worden gepubliceerd. Een statistische analyse van deze ranglijsten laat echter zien dat deze lijsten onderling niet vergelijkbaar zijn (Pons Pons et al., 2009).

Sinds oktober 2009 is er een 'zwarte lijst' van zorgaanbieders beschikbaar op www.ribiz.nl. Op deze website zijn bevoegdheidsbeperkingen en doorhalingen van beroepsbeoefenaren in de zorg door iedereen te bekijken. Het Registratie en informatie beroepsbeoefenaren in de zorg (RIBIZ) registreert artsen, tandartsen, verpleegkundigen, fysiotherapeuten, verloskundigen, psychotherapeuten, gezondheidszorgpsychologen en apothekers. Op deze lijst staan namen van specialisten, huisartsen en verpleegkundigen die na een uitspraak van een tuchtrechter zijn geschorst of uit hun beroep gezet.

Er is nog weinig bekend over wat de effecten zijn van de manier van presenteren van vergelijkende keuze-informatie op het kiezen door consumenten (Damman & Rademakers, 2008; Damman et al., 2008). Wat we wel weten is dat het openbaar maken van resultaten van zorgverzekeraars heeft geleid tot een verbetering van de service van zorgverzekeraars die daar wat minder goed op presteerden (Hendriks et al., 2009). Het openbaar maken van kwaliteitsinformatie van zorginstellingen beïnvloed vooral hun eigen gedrag, vooral uit angst voor reputatieschade (Fung et al., 2008; Lugtenberg & Westert, 2007). De informatie wordt door verzekerden nauwelijks gebruikt (Bijlsma & Pomp, 2008).

Naast informatie voor consumenten is er ook informatie nodig voor zorgverzekeraars. Zij moeten namelijk bepalen welke zorgaanbieder wel gecontracteerd wordt en welke niet. Vervolgens moeten zorgverzekeraars aan hun verzekerden kenbaar maken welke zorgaanbieders zijn gecontracteerd en op basis van welke criteria zij zijn geselecteerd.

.

Bronnen en Literatuur

Literatuur

  • Bijlsma M, Pomp M.Via transparantie naar kwaliteit in de ziekenhuiszorg. ESB, 2008; 486(9).
  • Colijn JJ, Van der Graaf ML.Gebruik en waardering van kiesBeter.nl in 2008. Bilthoven: RIVM, 2009.
  • Damman OC, Hendriks M, Spreeuwenberg P, Rademakers J.Gebruikswaarde van de CQ-index deelrapport 3: Presentatiewijze van CQ-index informatie aan consumenten. Utrecht: NIVEL, 2008.
  • Damman OC, Rademakers J.Keuze-informatie in de zorg. Een internationale vergelijking van presentatiewijzen op internet. Utrecht: NIVEL, 2008.
  • Fung CH, Lim YW, Mattke S, Damberg C, Shekelle PG.Systematic review: the evidence that publishing patient care performance data improves quality of care. Ann Intern Med, 2008; 148(2): 160-1.
  • Hendriks MCP, Spreeuwenberg P, Rademakers J, Delnoij DMJ.Dutch healthcare reform: Did it result in performance improvement of health plans? A comparison of consumer experiences over time. BMC Health Services Res, 2009; 9(167): 1-9.
  • Lugtenberg M, Westert GP.Kwaliteit van de gezondheidszorg en keuze-informatie voor burgers. Een internationale verkenning van initiatieven. Tilburg: Tilburg University/Tranzo, 2007.
  • NZa, Nederlandse Zorgautoriteit.Vergelijkingssites voor zorgverzekeringen: Onderzoek naar de kwaliteit van vergelijkingssites voor zorgverzekeringen op internet. Utrecht: NZa, 2008b.
  • NZa, Nederlandse Zorgautoriteit.Vergelijkingssites voor zorgverzekeringen: Onderzoek naar de kwaliteit van vergelijkingssites voor zorgverzekeringen op het internet. Utrecht: NZa, 2007h.
  • NZa, Nederlandse Zorgautoriteit.Monitor Zorgverzekeringsmarkt 2009. Trends en acties van de NZa. Utrecht: NZa, 2009d.
  • Pons H, Lingsma H, Bal R.De ranglijst is een slechte raadgever. Medisch Contact, 2009; 64: 1969-72.
  • Van de Ven WPMM, Schut FT.Guaranteed access to affordable coverage in individual health insurance markets. In: Smith P, Glied S (eds.). Oxford Handbook of Health Economics. Oxford: Oxford University Press, in druk.
  • Van der Maat M, De Jong JD.De rol van collectiviteiten in het zorgstelsel. Utrecht: NIVEL, 2009.

Begrippen en afkortingen

Afkortingen

CQ-index
Consumer Quality Index
De CQ-index is een gestandaardiseerde systematiek voor meten, analyseren en rapporteren van klantervaringen in de zorg.
IGZ
Inspectie voor de Gezondheidszorg
URL: http://www.igz.nl
NZa
Nederlandse Zorgautoriteit
Samenvoeging van het College tarieven gezondheidszorg (CTG) en het College van toezicht op de zorgverzekeringen (CTZ). Per 1 januari 2006. URL: http://www.nza.nl.
Zorgbalans, versie 3.2, 22 december 2011
© RIVM, Bilthoven.